11月15日，中共鞍山市委十二届五次全会在胜利宾馆召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，全面贯彻落实省委十二届十次全会精神和省委书记陈求发来鞍调研时的讲话要求，进一步统一思想、凝聚共识，团结奋斗、狠抓落实，努力形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的新局面，加快推进鞍山全面振兴、全方位振兴。

市委常委会主持会议。会议审议通过了《中共鞍山市委关于深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神 以新气象新担当新作为推动新时代鞍山全面振兴的实施意见》，讨论了8个相关配套文件，审议通过了《中共鞍山市第十二届委员会第五次全体会议公报》。对重点经济工作作出部署。

会议指出，习近平总书记到东北、辽宁考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话，开启了东北、辽宁全面振兴、全方位振兴的新时期，具有十分重要的里程碑意义。市委坚持把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事，在全市范围组织开展了“解放思想推动高质量发展大讨论”和“短板在哪里、优势在哪里、新动能在哪里”大调研大讨论活动。市委在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，形成了市委提交全会审议的1+8系列文件。这是市委推动总书记重要讲话精神在鞍山落地生根的重要举措，是推进新时代鞍山全面振兴、全方位振兴的全面部署。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以思想大解放引领全面振兴、全方位振兴，实现高质量发展。要在提高认识、统一思想中解放思想，紧紧围绕“四个短板”“六项重点工作”，切实把思想和行动聚焦到抓重点、补短板、强弱项上来，既要扬长，又要补短板；要在攻坚破难中解放思想，创造性地工作，要有发现问题的能力、正视问题的勇气、解决问题的担当，敢于闯、敢于试、敢于改，以新一轮思想大解放，推动经济大发展，以高质量发展解决前进道路上的难题，让全市人民共享改革发展成果；要在以上率下中解放思想，牢固树立发展是政绩、理好旧账也是政绩的理念，求功成之力，而不求功成之誉，不图新弃旧，不贪大弃小。

会议强调，要全面加强党的建设，为振兴发展立根铸魂。要把党的政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治的要求融入到振兴发展各项工作中，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；要严格执行民主集中制，把坚持民主集中制原则贯穿于全部实践活动之中，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，在鞍山振兴的重大决策上充分发挥民主，广泛听取意见；要坚持正确选人用人导向，严把政治标准，切实把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部选拔出来、使用起来，形成选人用人靠干事、靠实绩、靠政德、靠公认的良好风气，努力为全市广大党员干部开展工作、务实干事扫清障碍；要深入推进干部作风转变，严格落实中央八项规定精神，持续加大“四风”问题整治力度，坚决克服当官靠摆平、出事靠摆平的“摆平”思想，强化“作品意识”，每项工作都要坚持高标准高质量，在事关长远建设谋划上要鸿篇巨制，在细微细小工作落实上要抓铁有痕，大力弘扬孟泰精神，推动广大党员干部负责任、敢担当、能干事，以“事”为轴心，转起来、干起来；要保持惩治腐败高压态势，重点查处重要领域和关键环节的腐败问题，严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和违背党的政治路线、破坏党内政治生态问题，要把惩治腐败与扫黑除恶结合起来，与查处群众身边“微腐败”问题结合起来，确保取得实际效果。

会议强调，要全面深化改革，激发振兴发展的动力活力。要进一步深化“放管服”改革，全力优化营商环境，加强市行政审批局建设，加快政务服务标准化建设，努力打造营商环境最优市；要加快推进国资国企改革，加快建立现代企业制度，深入推进混合所有制改革，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证；坚持问题导向扎实推进党政机构改革，以推进机构职能优化协同高效为着力点，稳步推进改革工作，全面优化提升党政机关的办事效率和工作水平；要巩固事业单位改革等其他已经完成的各项改革成果，高度关注事业单位转企后转变观念、转换机制、发展市场等关系发展的问题，加强对乡级财政的监督管理，科学划分园区与县（市）区的职能和定位。

会议强调，要贯彻新发展理念，奋力走出振兴发展新路。要把培育壮大新动能作为重要抓手，全力支持服务鞍钢改革发展、推动民营经济发展壮大、大力发展文化旅游体育产业、充分发挥科技创新的引领作用；要把促进区域协调发展作为着眼点，积极融入沈阳经济区建设和辽宁沿海经济带、深入实施乡村振兴战略、深度推进与南京对口合作；要把实现绿色发展作为根本要求，以中央环保督察“回头看”为契机，全面打好生态环境保卫战，坚决打赢污染防治攻坚战，深入推进问题整改落实、加大环保问题综合治理力度、努力营造生态环保社会氛围；

要把扩大对外开放作为着力点，要有战略眼光、全球视野，积极融入“一带一路”建设，打造开放平台，让各类要素向鞍山集聚、由鞍山出发，辐射周边，加大招商引资力度、打开对外开放通道、加快物流体系建设、积极培育有竞争力的开放型服务企业；要把保障和改善民生作为出发点和落脚点，坚决打好脱贫攻坚战、坚决防范化解重大风险、提高公共服务水平、加强“平安鞍山”建设。

会议指出，要正确看待当前经济形势、扎实做好年底前各项重点工作。今年以来，我市坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念和“四个着力”“三个推进”，以深化供给侧结构性改革为主线，对标高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市呈现出经济稳中有进、转型升级成效初显、质量效益稳步提高、民生福祉不断改善的良好态势。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到当前经济社会发展中还存在一些突出问题。年底前，要重点做好全力以赴抓帮扶、稳增长，全力以赴抓项目、稳投资，全力以赴抓创新、促转型。

会议强调，要在认真总结今年工作的基础上，扎实做好明年各项工作谋划。要把握大势抓谋划，紧盯党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署，学深吃透精神，掌握精髓要义，贯彻到工作中、用活在发展上，充分做好各项准备工作，积极做好沟通，提前谋划项目。要接续政策抓谋划，注重保持政策的延续性和工作的连续性，把各个文件中明确的指标、任务、举措承接下来，注重把今年计划干未干的、今年已开头未干完的、今年已干完需要深化巩固的工作，列入明年工作计划，一年接着一年干，确保各项任务目标顺利实施。

会议要求，抓好习近平总书记重要讲话精神贯彻落实事关鞍山全面振兴大局，责任重大、意义深远。要时不我待抓落实，坚定发展信心，保持战略定力，充分挖掘内在优势，全面释放潜在动能，不断激发干事热情；要转变作风抓落实，加强和改进调查研究，结合这次全会部署的各项任务，以“短板在哪里、优势在哪里、新动能在哪里”大调研大讨论为契机，真正把情况搞清楚，把症结找出来，对症下药、有的放矢，求得实效；要见人见事抓落实，评价干部要从“中字号”工作中看对党忠诚，从民生工作中看对人民群众感情，从大事难事考验中看实干担当，要发扬钉钉子精神，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，干就要干好，干就要干出成效；要担当作为抓落实，市委一定为实干者撑腰，为担当者担当，要在矛盾面前不逃避、困难面前不低头，重任面前不懈怠，真正从干事创业中彰显自身的价值。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚定信心、迎难而上，甩掉包袱、撸起袖子，重塑环境、重振雄风，把新时代鞍山全面振兴宏伟事业不断推向前进。

市委委员，市委候补委员，正市级老同志，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，鞍山军分区主要负责同志，各县（市）区、开发区党政主要负责同志，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，市纪委常委，有关方面负责同志和部分基层代表等共210余人参加会议。