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2018党建与企业文化建设相融合研讨——论红色文化对国有企业文化建设的引导和影响

鞍山市企业文化研究会2018年

党建与企业文化建设相融合研讨会交流论文

 

论红色文化对国有企业文化建设的引导和影响

 

赵铁军、杨喜纯、岳志成、马辉

 

【引言】习近平总书记在党的十九大报告中指出:“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化強民族强。”文化是社会经济和政治在观念形态上的反映,对经济和政治具有巨大的反作用。企业文化亦是如此。企业文化中的企业精神、共同价值观,以及经营发展战略、企业愿景、企业制度、形象设计,对企业的兴衰成败具有决定性作用。

文化具有民族性和时代性。现代中国企业文化是上世纪八十年代从西方国家引进来的。作为外来的企业管理思想体系,在中国企业中开花结果,必然要有一个消化、吸收的过程,必然有一个本土化、民族化的过程。照搬照抄,脱离中国企业实际,再先进的管理思想都不可能落地生根。

中国现代企业的最大实际是在西方企业文化引进来之前,就已经形成了中国社会主义企业文化。这个文化的鲜明特征是红色文化。从国有企业来看,绝大多数骨干企业都是在“一五”和“二五”期间建立的,还有一部分是从官僚资本和民族资本手里接收改造过来的。因此,党的领导、群众路线、思想政治工作和革命传统,对企业文化的塑造起到决定性作用。

改革开放后新建的各类民营企业的文化也深受红色文化的影响。

改革开放四十年来,红色文化与现代企业文化出现过碰撞,但经过企业经营者和广大职工在实践中不断探索和文化创新,两种文化逐渐融合,形成了具有中国特色社会主义的企业文化。特别是国有骨干企业发生了凤凰涅磐一样的变化,其经济控制力、核心竞争力、创新力、内部凝聚力等都明显增强。本文着重探索红色文化在国有企业文化建设中的地位和作用,并与现代企业文化有机融合,促进新时代中国特色社会主义企业文化创新发展的相关问题。

一、红色文化——国有企业的文化基因

党的十九大报告指出:“中国共产党从成立之日起,既是中国先进文化的积极引领者和践行者,中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。当代中国共产党和中国人民应该而且一定能担负起新的文化使命,在实践创造中进行文化创造,在历史进步中实现文化进步。”

中国共产党历来重视党的思想政治建设。从建党之初到各个历史时期,都把思想政治教育作为提高党员先进性、纯洁性、战斗性的根本措施,作为完成各项工作任务的中心环节。

中国共产党在革命战争时期和社会主义建设时期形成的思想政治建设成果,被称为“红色文化”传统。它是改革开放新时代国有企业建设现代企业文化的红色基因。中国共产党在各个历史时期都坚持以马克思主义为指导,将中华民族优秀传统文化中的自强不息、厚德载物、忠实诚信、勤劳勇敢、团结合作、奉献牺牲、艰苦奋斗的民族精神提升到新的高度。如,革命战争时期形成的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神,社会主义建设时期形成的“两弹一星”精神、铁人精神、孟泰精神、大寨精神、雷锋精神、焦裕禄精神等,改革开放时期形成的创新精神、航天精神、抗震救灾精神等,逐渐形成了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,构成了中国特色社会主义核心价值体系。红色文化传统是中国特色社会主义核心价值体系的内核和基因。

建设新时代国有企业文化,应该遵循党的十九大精神,继承和发展红色文化传统,使之焕发新的生命力。红色文化,不论过去还是现在,不论是革命还是建设,都是不竭的精神动力。

我们以鞍钢的建设和发展历程为例。1948年鞍山解放后,鞍钢已经是一片废墟,只适合种高粱了,敌人预言共产党恢复不了鞍钢了!但是,一大批解放军将士毅然脱下军装转业到鞍钢,同时也把红色文化传统和革命作风带到鞍钢,在鞍钢恢复建设时期形成的孟泰精神,极大地激励和鼓舞鞍钢干部职工夺取了鞍钢恢复重建的胜利。短短几年,鞍钢就成为共和国工业长子和钢铁工业的摇篮。以“两参一改三结合”为中心内容的《鞍钢宪法》,标志着鞍钢职工已经创造出具有中国特色的国有企业管理文化,明显有别于当时苏联国有企业的管理模式。苏联是搞厂长负责制,专家治厂;鞍钢是党委领导下的厂长负责制,重视发挥思想政治工作优势,实行职工民主管理。《鞍钢宪法》和鞍钢管理模式,体现了我们党在革命战争时期形成的党的领导、思想政治工作、群众路线的优良传统。后来,鞍钢随着时代变化,管理体制和经营机制也发生巨大变化,但是党的领导、群众路线、思想政治工作、民主管理等红色传统并没有丢掉,而且有了新的发展和创新,足以显示红色文化的强大生命力。

进入新世纪,鞍钢针对技术装备落后的问题,开始大规模的装备更新和技术改造,提出了“高起点、少投入、快产出、高效益”的技改方针,努力实现自主创新和重大技术装备国产化,以提升鞍钢的核心竞争力和产品市场占有率。在这个时期,鞍钢党委仍然重视调动专家和职工投身鞍钢技术改造的积极性和创造性,发动广大职工群众开展技术革新、发明创造活动、提合理化建议活动。从中涌现了以李晏家、王军为代表的一大批工人技术专家和优秀工匠,为鞍钢技术改造的成功奠定了坚实的群众基础,这是《鞍钢宪法》在技术改造时期的开花结果。经过十几年的不懈奋斗,鞍钢基本实现了产业优化升级的目标,基本建成了精品钢材基地,2010年挺近世界500强企业。从媒体上看到,鞍钢技术和产品创新捷报频传:中国航母、海上巨无霸——蓝鲸一号、高铁、远洋轮船、新型战舰、世界级大桥、高端汽车、航空航天等工程用钢都有鞍钢的产品。鞍钢的转型升级获得巨大成功。

鞍钢在转型升级过程中,不仅始终传承了红色文化,而且在传承的基础上创新发展了鞍钢文化。这个时期的最具代表性的典型是郭明义,郭明义是雷锋传人,时代楷模。郭明义所代表的新时代英模文化与创新文化并行不悖,互相影响和促进。具有艰苦奋斗、爱党爱国、爱岗敬业、助人为乐、无私奉献的鞍钢人更勇于开拓创新,不断进取。因为他们知道为谁而创业,为谁而创新,为谁而奋斗。鞍钢的精品钢材凝聚着鞍钢人的敬业和智慧。2017年,鞍钢集团公司党委在总结改革开放四十年来企业文化建设的经验,正式发布鞍钢集团企业文化体系和《鞍钢集团文化宪章》。《文化宪章》与《鞍钢宪法》一脉相传,是新时代的《鞍钢宪法》,是鞍钢之魂。中国企业文化研究会常务副理事长兼秘书长孟凡驰评价说:“鞍钢集团文化体系是国内大型联合企业文化建设的典范”,是“鞍钢企业文化建设的一个新的里程碑。”

总之,红色文化是国有企业之根之魂。鞍钢对红色文化的传承和发展,在国有大型骨干企业中具有代表性,对其他国有企业在新时代建设企业文化,促进企业不断创新发展具有积极的借鉴作用。

二、党的领导——国有企业创新发展的政治保证

党的领导,是红色文化的根本体现,不论是革命时期还是建设时期,离开党的领导都会走向错误的道路。国有企业是中国特色社会主义主要的经济基础,毫无疑问,在国有企业坚持党的领导是国有企业在社会主义市场经济条件下不断创新发展的根本政治保证。坚持党对国有企业的领导,不仅仅体现党的方针、路线和政策的指引,还体现在明确企业党组织的所处的地位和发挥好党组织的政治核心作用、保证监督作用。

在国有企业中如何实现党的领导,改革开放过程中一直进行着探索。毋须讳言,国有企业一度出现弱化党的领导问题,厂长负责制在缺乏党组织有效的保证监督的情况下,出现个人专断、任人唯亲、决策失误、滋生腐败、国有资产流失等严重影响企业发展的问题是不奇怪的。针对出现的问题,党中央着手对国有企业进行领导体制和管理体制改革,逐步建立和适应社会主义市场经济的现代企业制度,完善法人治理结构和运行机制,保证了国有企业的健康发展。

国有企业建立现代企业制度和完善法人治理结构,与一般民营企业有着明显的不同,这个不同就是企业党组织的地位和作用。企业党组织(党组、党委、纪检委)如何发挥政治核心、保证监督作用?自党的十八大以来,在习近平总书记关于加强国有企业党的领导系列讲话精神指导下,国务院国资委和全国各地方党委都进行了多方面的改革和实践。

在实践中,首先探索了在现代企业制度下,如何发挥企业党组织的政治核心和保证监督作用。在公司制企业中,股东是资产所有者,股东大会或股东代表大会对企业投资决策和董事会、监事会的产生、罢免,拥有最终决策权和选举权;董事会代表股东制定企业经营和发展战略,制定公司章程和重大投资方案,聘任企业经营管理层;经理层负责企业生产经营管理;监事会代表股东对董事会和管理层行使监督权力。这套公司治理结构是国际通行的,也是行之有效的。那么国有企业中原来就有,现在仍然存在的公司党委、纪检委、工会(职代会)如何履行其职能?如何融入公司治理结构中去,特别是党管干部原则如何落实?党的十八大以来,这些问题逐渐得到解决。一般做法是企业党委书记出任公司董事长、法人代表,公司党委副书记出任公司副董事长兼总经理,公司纪检委书记、工会主席(党委委员)出任监事会主席,其他党委委员分别出任公司副总经理和财务总监。这样公司党委班子与董事会、经理层和监事会实现了组织机构上的一体化。这种组织建构既不同于党委领导下的厂长负责制,也不同于厂长负责制,是现代企业制度下的制度创新,使企业党组织的政治核心和保证监督作用得到落实和有效发挥。此外,企业党委对公司管理干部负责考核、管理和建议任免,体现了党管干部原则的落实。公司高管的考核、管理和任免建议,按管理权限分别由中央和地方党委实施。中央和地方党委建议任免的高管人选,股东代表大会和董事会按法定程序选举、任免。这也是党管企业干部的体现。

其次,企业党委、党组要管企业发展方向,要管重大决策。党的方针路线政策要靠企业党组织来贯彻落实。在厂长负责制时期,企业党组织不管企业大事,不议大政方针,形同虚设的问题,致使很多国有企业投资失败,腐败现象严重,经营管理混乱,导致企业破产。这个教训必须汲取。为此,涉及企业发展的重大事项,党委会要在决策前讨论,形成统一意见,然后按党委成员分工,提交董事会、股东代表大会审议决策。这个决策过程,体现了民主决策、集体决策,避免企业主要负责人个人专断,决策失误,也能确保党的路线方针政策在企业的贯彻落实。

第三,国有企业党组织要坚持“党要管党”的原则。企业党组织管企业大政方针,但也要防止出现党不管党倾向的出现。党员是企业职工队伍的骨干力量,抓好企业党员队伍的思想建设、道德建设、组织建设,是建设高素质职工队伍的关键。基础党组织发挥好战斗堡垒作用,党员发挥好先锋模范作用,就把整个职工队伍带动起来了。职工队伍风气正、素质高、团结好、战斗力强,企业必然兴旺发达。党要管党,还有重视抓好党员领导干部和领导班子的党风廉政建设。企业纪检委要坚持不懈抓好党风廉政教育,严查腐败案件,坚决惩处党员领导干部中的腐败分子。工会要协助党委做好对党员领导干部的民主监督,比如实行对各级管理干部德、绩、勤、能的民主评议、财务决策的民主审计等。国有企业内部各级领导班子,好比企业的火车头,火车头没有故障、性能好,必然带动车厢跑得快。

    国有企业党组织坚持“党要管党”的的原则,还体现在结合企业经营管理实际,认真抓好企业党建工作。在一些国有企业,基础党组织的党建工作有弱化的倾向,基础党组织的堡垒作用和先锋模范作用发挥得不够好。因此,加强企业党建工作,一是要纠正“重经济、轻党建”的思想,摆正党建工作与其它业务工作的关系,把党建工作摆到党委重要议事日程上来,按照“聚精会神抓党建”的要求,用足够的时间,足够的精力抓党建;要把党建工作与生产经营工作一同布置、一同检查、一同落实。二是要落实基层党建工作责任制,实行分级负责,一级抓一级,努力营造党委一把手带头抓党建,行政领导积极支持抓党建,党务工作者认真负责抓党建,上下同心协力抓党建的新局面。

    三、群众路线——打造国有企业利益共同体的根本方法

群众路线是我们党在革命战争时期形成的根本工作方法。它是党的全心全意为人民服务宗旨在工作方法上的主要体现。群众路线是红色文化的主要内容之一。贯彻党的群众路线,从国家宏观治理层面来说,就是中国特色社会主义民主政治。这主要体现在人民代表大会制度、多党合作民主协商制度;也体现在各级党委政府决策过程中坚持“从群众中来,到群众中去” 的工作方法和把“群众满意不满意、同意不同意”作为判断决策是否正确的价值标准。国有企业党组织贯彻党的群众路线,有哪些途径和方法?

现代企业的人本管理与党的群众路线有着高度的兼容性。国有企业党组织贯彻党的群众路线,首先要确定企业发展目标是造福于全国人民,更要造福于本企业职工。造福于全国人民,就体现在依法纳税和多参与社会福利事业,多提供就业岗位,多承担社会责任;造福于本企业职工,就体现在随着企业效益增长,不断提高职工工资福利,增加职工收入,让职工富裕起来、快乐起来。如,鞍钢民政企业集团公司,就把职工富裕起来、快乐起来,作为企业发展的根本目标,因而,这家企业从濒临破产的边缘,经过20多年的努力奋斗,发展成全国福利企业之首。打造企业利益共同体,增强职工对企业的归属感,增强企业的凝聚力和向心力,最终使企业凝聚力强,战斗力就强,抗风险能力也强。这是企业长盛不衰的基础。

在国有企业坚持和落实党的群众路线,主要途径是建立健全职工民主管理制度。职工民主管理是由国有企业性质决定的。国有企业全民所有,也是职工所有。职工对企业资产处置、投资、工资分配、福利、经营管理制度的制定,拥有知情权、建议权,特别是涉及职工工资、福利方面的改革方案,职工有决策权。前期,在国有企业产权改革中,出现暗箱操作的问题,在职工群众毫不知情的情况下就随意处置国有资产,随意让职工下岗失业,导致国有资产流失,职工严重不满。出现这些问题,一方面是决策者头脑中丧失了党的群众路线观念,另一方面是企业民主管理制度不健全。其实,早在计划经济时期,国有企业就建立了一套职工民主管理制度,只是后来被一些企业管理者丢弃了。

职工民主管理制度,主要是职工代表大会制度。职工代表大会制度有别于股份制下的股东代表大会制度。股东代表大会是资产所有者的最高决策机构,职工代表大会是企业民主管理机构;股东代表大会的召集人和主持者是董事会,职工代表大会的召集人和主持者是企业工会。这两个机构互不隶属,各司其责。职工代表大会是职工行使民主权力,落实职工对企业重大决策的知情权、参与权、建议权的平台和主要途径。

以鞍钢民政企业集团公司的实践为例。该公司在近30年来的发展壮大,其中一条重要经验就是坚持和完善职工代表大会制度,落实职工民主管理企业的权利,充分调动了职工参与企业管理的积极性和创造性。公司总经理每年定期向职代会报告全面工作和下一年度的经营目标、经营措施,提交职代会审议,提出意见,表决通过。该公司的职工代表实行常任制,对公司各级经营管理者定期进行民主评议,评议不合格的经营管理者必须调整岗位;对公司的财务决策和财务状况,职工代表定期进行民主审计,发现违规、违纪问题,有权提出处理意见;职工代表还参加公司各下属企业的财务委员会,代表职工参与财务预决算和大额支出的决策。职工参与企业管理,不仅减少和避免决策失误,也增强了职工主人翁责任感,增强了企业凝聚力和向心力。该公司工会重视发动职工开展群众性的技术革新、发明创造、提合理化建议活动,为企业提质降耗、增加效益做出了突出贡献,同时也涌现了一大批技术工匠,为企业的技术创新、产品创新提供了人才保证。

四、思想政治工作——在现代企业文化建设中的创新与融合

思想政治工作是我们党在革命战争时期形成的独特的工作方法。这套工作方法,首先在红军中创造,在“古田会议”定型。党和红军发动群众、动员群众、组织群众参与革命战争,主要依靠思想政治工作;党和红军内部始终保持先进性、纯洁性,形成强大的凝聚力和战斗力,也主要靠思想政治工作。思想政治工作是中国共产党和人民军队区别于国民党反动派和军阀军队的显著标志之一。在和平建设时期,企业思想政治工作继承了党和人民军队的光荣传统,成为动员职工、组织职工、引导职工积极投身社会主义建设的有效法宝。

进入改革开放新时期,现代企业文化引入企业管理,还要不要继承和创新党的思想政治工作优良传统?怎样继承和创新?有一种观点认为,企业文化是最适应市场经济的新型的管理思想,思想政治工作方法过时了,应该抛弃了,至少不必再提倡了。我们认为,对于传统文化,包括红色文化传统,正确的态度是根据新时代、新情况、新问题,有所继承,有所发展,有所创新,全盘继承、全盘否定的态度都是不正确的。进入新时代,把思想政治工作的优良传统与现代企业文化有机融合,是创新企业管理,加强企业文化建设的正确选择。

(一)企业文化建设和思想政治工作有着共同的工作目标。企业思想政治工作和企业文化建设的工作对象都是职工,都是做人的思想工作,两者有着共同的工作目标,即提高职工素质,提升职工职业道德水准,打造过硬的工作团队。做人的思想工作,首要的课题是引导职工树立共同的价值观、共同的理想、共同的奋斗目标。每个人都有自己的个性,价值观也千差万别,但是成千上万的人到了一个企业,个人的价值观就要服从企业共同的价值观。树立共同的价值观,是一个长期的教育培训过程,思想政治工作、企业文化建设在这个过程中是不分彼此的,是高度融合的。

(二)企业文化建设和思想政治工作有着共同的工作任务。不论过去和现在,企业思想政治工作偏重于贯彻落实中国共产党的方针、路线和政策,企业文化建设也不能离开党的方针、路线和政策的指引。进入新时代,不论任何性质的国内企业都要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装职工头脑,都要加强政治教育、国情教育、形势任务教育,提高广大职工政治觉悟,树立工人阶级的先进思想,当好党执政的阶级基础。与此同时,抓好企业文化建设,提高企业管理水平,提高企业的核心竞争力,也是思想政治工作的重要任务。

(三)企业文化建设和思想政治工作有着共同的工作载体和工作方法。企业内部和外部的媒体,包括日新月异的新媒体,如报刊、板报、广播电视、微信、QQ群等,都是思想政治工作和企业文化建设的共有的工作平台和载体。企业思想政治工作和企业文化建设都是以职工为工作对象,因此教育培训的方法、思想激励的方法、典型引路的方法、批评和疏导的方法,也是共同的工作方法。

(四)企业文化建设和思想政治工作有着共同的工作队伍。企业思想政治工作队伍早在计划经济时期就形成了,以党委工作部门为主体。在国有企业体制、机制改革创新后,企业文化建设的工作部门都相继建立起来,但一般情况下党委、工会的职能部门与企业文化建设工作部门都是合署办公的,企业文化工作者和思想政治工作者是一支队伍,都在党委和企业管理层的共同领导下开展工作。

    综上所述,企业文化建设和思想政治工作是不能分家的,共同的工作目标、共同的工作任务、共同的工作载体、共同的工作队伍,决定了两者必须一体化,必须高度融合。在新时代,创新思想政治工作,融入企业文化建设,是企业文化建设和思想政治工作共同努力方向。

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