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金融财税“一加一减”力促实业发展

新华网北京5月30日电题:金融财税“一加一减”力促实业发展——透视国务院常务会议释放出的政策信号

  记者王宇、韩洁

  国务院总理李克强30日主持召开国务院常务会议,确定进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担,部署落实和加大金融对实体经济的支持。

  对此分析人士认为,一方面强调要加大金融支持,一方面要求要减少涉企收费,金融与财税等领域“一加一减”共同发力,释放出了明确的政策信号。

  “会议提出要进一步减少和规范涉企收费减轻企业负担,提出加大定向降准力度,这些政策的出台恰逢其时,对稳定经济增长有重大作用。”英大证券首席经济学家李大霄评论说。

  会议提出,在当前经济平稳运行、但下行压力仍较大的情况下,要坚持稳健的货币政策,在落实好已有政策的同时,深化金融改革,用调结构的办法,适时适度预调微调,疏通金融服务实体经济的“血脉”。

  万博经济研究院院长滕泰认为,国务院常务会议强调金融服务是实体经济的血脉,要求保持货币信贷和社会融资规模合理增长,降低社会融资成本,表明决策层正在全力面对和解决抑制中国经济的融资难、融资贵问题。

  会议特别提出要加大“定向降准”措施力度、扩大支持小微企业的再贷款和专项金融债规模、降低社会融资成本、规范同业、信托、理财、委托贷款业务,缩短融资链条。对此,交通银行首席经济学家连平认为,在经济发展到现在这一阶段,这些措施非常具有针对性。

  “加大定向降准力度,有利于金融对实体经济中薄弱环节实施更有针对性的支持,意味着短期内全面降准的可能性不大;而规范同业、信托等业务,则意在打通融资通道,拉低融资成本,让金融服务实体经济的血脉更加通畅。”连平说。

  除了在金融领域要做好加法外,会议还提出,要正税清费,取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的收费项目,建立涉企收费清单管理制度,清理规范行政审批前置服务收费,严查乱收费、乱罚款和摊派等行为。

  对此专家指出,在以上领域做好减法,是深化改革、简政放权、规范市场秩序的重要举措,对于降低经营成本、激励投资创业,意义重大。

  “通过实施强有力的减费措施,进一步减轻企业和社会负担,发挥与减税政策相同的扩张效应,可以促进企业增加投资和居民消费,扩大国内需求。尤其在当前经济下行背景下,有助于推动企业转型升级,对当前稳定中国经济增长、加快产业结构调整具有积极意义。”财政部财科所副所长刘尚希说,

  刘尚希认为,这些举措的背后也体现了政府简政放权的改革思路。“这几项措施强调依法收税收费,并突出对收费项目的公示和透明,规范涉企收费行为,有助于进一步理顺政府收入分配关系,促进服务型政府的建立。”刘尚希说。

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