打击网络侵权盗版　营造良好创新环境
国家新闻出版广电总局（国家版权局）党组书记蒋建国谈“剑网2014”专项行动

    新华网北京７月１０日电（记者隋笑飞）今年６月１２日，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部四部门联合开展“剑网２０１４”专项行动。７月９日，国家版权局通过媒体公布了重点督办的８起案件。７月１０日，就“剑网２０１４”专项行动的相关情况，国家新闻出版广电总局（国家版权局）党组书记蒋建国接受新华社记者的专访。

    记者：“剑网行动”已经进行了１０年，您能否介绍一下为什么这个行动会连续开展十年？

    蒋建国：一方面说明其意义重大，另一方面说明这项工作任重道远。首先要看到，加强版权保护是国家法治建设的重要组成部分，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。其次，在当今世界科学技术飞速发展的形势下，一个民族、一个国家如果不尊重创新、鼓励创新、保护创新，就不会有光明的未来。鼓励创新，前提之一就是加强版权保护。同时，版权产业又是服务业的支柱产业，特别是当前我国正处于经济结构战略性调整的关键时期，加强版权保护，是大力发展服务业、加快发展文化产业的必然要求，也是推动科学发展的必然要求。

    记者：专项行动要实现什么样的目标任务？

    蒋建国：一是保护数字版权。长期以来，社会上对网络内容传播有一个错误认识，似乎传统作品被转化成数字形式的时候并不存在版权问题。因此，必须把数字版权这个概念树立起来，让大家认识到保护数字版权的重要性、必要性；二是规范网络使用。要通过专项行动向社会发出鲜明信号，通过网络传播和使用作品必须符合著作权法律法规要求；三是支持依法维权。当权利人的合法权益受到侵害时，行政主管部门要支持权利人依法维权，引导支持权利人开展正当维权，主张合法权益；四是严惩侵权盗版。版权执法部门要严惩各类网络侵权盗版行为。尤其是在权利人没有提出权利主张的时候，更要主动作为、主动出击。

    记者：如何确保上述目标落到实处？

    蒋建国：一是要进行深入宣传，让数字版权意识深入人心。二是要开展全面清查，特别是对大型网站的侵权盗版情况进行深入清理和检查。三是要发动群众举报，并对经核实线索查处案件的举报人予以一定奖励。四是要建立快速反应机制，在权利人权益受到损害或者群众已经举报的情况下，行政主管部门掌握证据后及时依法制止违法行为。

    记者：其中最重要的手段是什么？

    蒋建国：最重要的是要查办一批案件。不查案子就不叫专项行动，就是行而无方，就是一纸空文，这是所有措施当中最为关键的一招。查办案件要着重“打老虎”。通过“打老虎”，营造社会舆论，鼓励权利人主张权利，推动被侵权人和侵权人共同采取措施，解决好侵权盗版问题。同时严查必须重罚，只有行政处罚和刑事处罚双管齐下，才能达到打击的目的。

    记者：这次“剑网行动”是多部门联合作战，协同配合十分重要。对此有什么具体要求？

    蒋建国：专项行动在全国打击侵权假冒工作领导小组领导下，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部协同作战、齐抓共管。其中，国家版权局是牵头部门，重点是起综合协调作用，同时充分发挥版权行政执法的主体功能，将专项行动推向深入。相关部门也要各司其职，协同配合，形成合力。

    最后是要建立健全长效机制。四部门将会同全国“扫黄打非”办公室、最高人民法院、最高人民检察院等单位，联合挂牌督办一批网络侵权盗版重点案件，共同构建多部门参与的联动工作机制。要进一步加强版权主动监管工作，积极推动权利人及组织与互联网企业建立版权合作机制。