与三次全会相比会期提前了近3个月;或讨论设立顶层反腐机构
十八届四中全会已于昨日闭幕。10月25日,第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议就将召开。昨日上午,中纪委官网公布了中纪委四次全会的会期。与十八届中纪委三次全会相比,即将召开的中纪委四次全会,会期提前了近3个月。国家行政学院教授许耀桐等受访专家表示,党的四中全会之后立即举行中纪委全会,此系“惯例”安排。
【会期】
中纪委四次全会紧随四中全会举行
1979年1月4日,中纪委第一次全体会议在北京举行,标志着“文革”结束后,党的纪检监察机构重新恢复运转。自此至今,中纪委各次全会的会期,逐步规律化。
一次全会一般与党的中央全会同日举行;二次全会一般在党的中央全会之前举行;四次全会一般紧随党的中央全会举行;其他各次全会,多在次年一月举行,与党的中央全会相隔近3个月。
以十八大以来的四次中纪委全会为例,十八届一中全会于2012年11月15日召开,十八届中纪委一次全会也在同一天举行,选举产生了中央纪律检查委员会书记、副书记和常务委员会委员。十八届二中全会于2013年2月26日至28日召开,十八届中纪委二次全会则在2013年1月21日至22日举行。十八届三中全会于2013年11月9日至12日召开,十八届中纪委三次全会则是在2014年1月13日至15日举行。
十八届四中全会昨日闭幕,明日就将召开十八届中纪委四次全会,相隔只有一天。十六届、十七届中纪委的各次全会会期,也呈现上述相同规律。如十七届中纪委四次全会的召开时间是2009年9月19日,此前一天的2009年9月18日,十七届四中全会闭幕。
【任务】
有利于巩固反腐成果推动反腐深入
许耀桐等受访专家认为,中纪委全会的会期安排,主要是出于会议主题、任务等方面的考虑。
中纪委一次全会的主要任务是选举,因此一般都在党代会闭幕、一中全会结束后立即举行,选举产生新的领导班子,以便迅速开始工作。
党的二中全会一般会讨论新一届国家机构的人事问题,所以一般都是在全国两会换届前的2月召开,而中纪委二次全会的任务是提出新一届中纪委的执政思路等,所以会期会在党的全会之前的1月举行,“1月开会能赶在春节之前,对年度工作、重要任务作出部署,这样可以‘抢’出近一个月的工作时间。中纪委二次全会、三次全会、五次全会、六次全会、七次全会一般都在1月举行,就有这方面的考虑”。
至于中纪委四次全会为何没有安排在一月举行,而是在四中全会闭幕后紧锣密鼓召开,受访专家认为主要为更好地贯彻落实三中全会、四中全会确定的执政思路、改革举措。
“三中全会都会担负着经济发展和经济体制改革重大使命,作出具有重大转折性的决策。四中全会则会进一步贯彻落实三中全会确定的重大决策,细化、具体化”,许耀桐称,“四中全会以依法治国为主题,会涉及反腐、纪检体制改革这些重要议题。中纪委四次全会紧随四中全会之后召开,有利于巩固十八大以来的反腐成果,推动反腐深入”。