2024年12月23日
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公务员涨薪的重点不是涨多少,而是给谁涨

专家:基层干部薪酬适度上涨势在必行 但绝不是“齐步走”
人民网-理论频道
人民网北京11月20日电 (万鹏)近日,中共中央办公厅印发了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》 。对于社会普遍关注的基层公务员待遇问题,《指导意见》指出,“适当提高基层干部待遇,逐步改善工作生活条件”。就此记者采访了国家行政学院教授汪玉凯。汪玉凯指出,适当提高基层干部的待遇是大势所趋,但待遇上涨绝不是“齐步走”,未来仍需构建公务员薪酬变化的长效机制。

汪玉凯认为,公务员的薪酬随着社会经济发展的水平合理适度地上涨,是各国公务员薪酬制度通行的做法。为何我国公务员薪酬调整很难?主要还是受到社会对公务员薪酬的认知的影响,老百姓仍旧觉得公务员的薪酬相对于社会其他职位收入较高,而且稳定,其福利待遇也较为丰富。因此,提高公务员薪酬容易造成社会舆论的不平衡。汪玉凯指出,在我国不少地区,公务员薪酬已经有很长一段时间没有调整,这在世界上也是少有的。很多国家对于公务员薪酬的调整有法律的明文规定,而且较为详尽,我国公务员薪酬调整的机制现在仍在完善阶段。

就“公务员的薪酬该如何涨”这一问题,汪玉凯向记者谈到,首先,《指导意见》提出要“适当提高基层干部的待遇”,这一举措是及时和正确的,但是这一措施只能暂时解决基层公务员生活水平提高的“燃眉之急”,未来我国仍需加强对公务员薪酬制度的完善和法律保障工作,通过法律途径保障公务员薪酬合理的调整,构建公务员薪酬调整的长效机制。其次,对于公务员队伍当中哪些人最应该涨工资,哪些人暂时不涨,这取决于我们公务员考核的机制,由这一机制所产生的结果来决定到底那些人的薪酬该上升。可以明确是,公务员工资上涨绝不是“齐步走”,吃大锅饭。

对于怎样构建基层公务员薪酬调整的长效机制,汪玉凯认为,考虑到中国基层公务员队伍的实际情况,应该将基层公务员的“行政职务”与“工资级别”剥离成两条线,通过构建完善的考核机制,使得基层公务员的行政职务即使不是很高,但也应该给予合理的薪酬水平。
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