国有企业文化建设中存在问题的原因分析
1、客观原因
（1）处于工业化初级阶段
企业文化现象之所以在经济发达的欧美和日本迅速发展,这与发达国家的经济已经完成了工业化,进入后工业化的阶段有关。企业文化作为一种较高级的文化管理模式,它需要企业发展到一定规模和一定阶段,才能将原有的价值、理念整合成独具特色的管理模式和经营方式。很难想象小作坊和路边快餐店能塑造出整合程度高、有特色的企业文化。正因如此,许多优秀的企业文化都出现在有一定实力的大集团、大企业中,因为这些企业都发展到了一定的规模,需要用文化价值来进行整合。而且,这些企业有高素质的管理层,有明确的发展方向,有充裕的资金投入,所以有能力塑造自己独特的企业文化,这样的企业文化也才能够对企业发展产生推动作用。因此,发展中国的企业文化需要与之相适应的经济基础,企业要明确自己所处的发展阶段和发展目标,而不要盲目追求建设企业文化的形式。
（2）外部环境变化多
21世纪是个快速变化的时代。企业环境包括企业的技术环境、人力资源环境、金融环境、投资环境、市场需求环境等,这是企业发展所依存的客观环境,直接影响着企业的短期效益和生存,并且力度较大。此外,还有政策、法制、社会评价、公平竞争、社会信誉等主要由人为因素控制的社会发展软环境,对企业文化建设发展的影响表面上看起来较为隐含较为间接,实际上对企业长期的经营业绩和企业的竞争力有着潜在而深刻的影响。环境的复杂性和紧迫性给企业文化建设所带来的挑战和压力，企业必须保持较高的内部整合度和外部适应性才能使企业文化与时俱进且深入人心，否则企业文化只能沦为赶时髦的产物，流于表面，缺乏内涵。
（3）企业领导更替较频繁
企业文化的形成是一个长期的渐进的过程，五年、十年、二十年，甚至更长时间。由于国企领导都有规定的职务任期和年龄限制，或者组织调派原因，企业领导的更替较频繁。现实生活中换领导就是换文化，一个领导一种思路提倡一种文化，长此以往就不能形成文化。另外，领导往往都有在任期以内取得绩效的意识。有的工作需要一个较长的过程，按正常的程序，在任期内不可能完成，而又不能不做。在这样的情况下，有的国企领导往往会对正常工作程序进行变通，抓住那些能够很快显示政绩的浅层性内容下功夫。这种心理在企业文化建设中的突出表现就是不能在企业文化的整体构建上下功夫，不能在文化的落实层面上实实在在地动真格，这样做的结果，使良好的企业文化难于形成。
2、主观原因
（1）企业文化定位模糊，重短期利益，轻长远发展
每个企业，无论是自然成长的或是根据战略建设的都有其自身的文化情况，可是要真正形成推动企业进步的“文化资本”，就需要企业家和其员工将现存的文化“片断”整合提升，形成有自身特点的核心文化—即文化定位。由于一开始就没有一定的企业文化战略规划，国有企业的文化定位非常模糊。许多企业在迅速成长扩张的道路上，很容易改变自己的经营理念和价值观。这里面存在一定的功利因素，把企业文化建设等同于产品推销，希望立竿见影，似乎只要一搞企业文化建设，企业的经营业绩就会立刻攀升。企业文化是一项潜移默化的工程，不是短期就可以见效的，企业的文化定位更需要相对稳定，如果为了赶时髦而随时转换核心文化理念，企业最终只会像“流星”那样陨落。
（2）对企业文化认识不到位，缺乏明确的目的性
企业文化是市场经济的产物，是企业对市场经济的特殊反应而形成的竞争文化，在市场经济条件下，强烈的竞争压力和赢得竞争的迫切要求，促使企业通过努力构建共同的价值观念、理想追求去凝结队伍，增强素质，通过培养独特的思维方式、行为准则，用良好的产品质量和优质服务去展示企业的个性，树立良好的企业形象，进而取得社会的承认，可以说正是市场经济的压力和企业对竞争的独特理解塑造了企业的真正文化，强烈的目的性和竞争性是企业文化的本质特征，随着我国市场经济的发展和企业改革力度的加大，为数不少的企业已看到企业文化力在竞争中的作用，并且在脚踏实地一步一个脚印地建设自己的企业文化，但也有一部分企业在企业文化建设中，缺乏明确的目的性，为文化而文化，重过程、轻结果，把一种在市场经济条件下被证明的行之有效的竞争文化，仅仅作为“装饰”来对待。许多国有企业领导者由于自身素质局限，或对企业文化了解甚少，往往习惯从单纯的经济角度看企业高度重视资金周转，技术改造，设备更新，产品销路和产值利润多，总认为企业就是生产，就是赚钱，而很少关心和考虑企业与文化的关系。有的甚至认为企业文化是虚的，不过是赶时髦而已，不懂得运用现代企业文化指导企业发展，更没有意识到企业发展的根本就在于通过企业文化千方百计地调动职工的积极性，主动性和创造性。
（3）领导者缺乏长远的战略眼光
企业家是企业文化建设的核心力量和领导者，他们既是本企业的企业文化的倡导者和设计者，也是企业文化组织者和推动者。企业家的精神素质、能力素质、知识素质及观念素质直接决定着企业文化建设的方向。但从目前来看，我国企业家多数是二十多年来快速成长起来的，他们更多的是因为政策的变动而善于抓住机会脱颖而出，但其素质普遍不高，带有“投机主义”的色彩，缺乏长远的战略眼光，不愿把资源投入到不能立即见效益的企业文化建设中去。尤其是中小型企业的领导者，现在正处于一个从“商人”向“企业家”转变和蜕变的过程。这个过程是艰难的，也是我国企业走向世界必不可少的。企业家的素质的良荞不齐造成了我国企业文化建设的观念上的偏差。
（4）对员工参与的认识和发挥不足
企业文化建设的关键在于实施。如果企业文化的总结和提炼只是高层管理者的工作，而没有员工的参与，在实施中就有可能遇到抵触或者不合作，那么再完美的企业文化也无法发挥作用，而且非常容易出现宣称的文化与实质的文化不一致的“两层皮”现象。因此，在企业文化建设过程中，自始至终都需要员工的参与，从现有文化的总结与反思，对未来所倡导的价值观的讨论和斟酌，一直到负载这样价值观的行为规范和制度的制定，只有员工积极的参与，才能保证实施过程的顺利，也只有员工的全程参与，才能使企业上下全面准确地理解企业文化中的价值观。而目前的现状是很多企业只把企业文化建设停留在表面上，没有深入到员工当中去，没有得到员工的强烈认同，也就无法发挥企业文化的积极作用。
