对广州建设中共性文化的一点思考-鞍山市企业文化研究会鞍山社科院企业文化研究所

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对广州建设中共性文化的一点思考

税务文化是税务与文化的结合体,是税务活动的文化表现。加强税务文化建设是国家税务总局贯彻落实中央精神，坚持科学发展观，顺应时代发展潮流，提升税务管理水平的具有全局性、前瞻性和战略性的重要举措。作为广州国税来说，建设广州国税税务文化，就是在新的历史形势下，按照国家税务总局的要求，建设一种以遵纪守法、爱岗敬业、团结互助、勤奋学习、勇于创新为核心的文化；就是要在日常税收工作中引进先进文化理念，构筑既有厚重历史底蕴，又有鲜明时代特征的具有广州特色的税务文化体系，最终形成广大税务干部职工一致认同的精神文明追求、人生价值取向和规范行为准则。
    在与广州国税税务文化建设过程中，普智经盛管理咨询认为，广州国税的税务文化建设至少要体现国家政府机关、公共服务部门、国家执法部门三个方面的共性文化。
    一是国家政府机关的共性文化。广州国税作为国家政府机关，必然会形成国家机关文化，也就是机关作风。而机关作风事关党的建设，事关党和国家的生死存亡，是党风政风的具体表现，是执政能力的组成部分，是发展环境的存在形式，是政策贯彻的可靠保证。国税机关作风存在于国税系统各个层次的每一位干部身上，贯穿于国税工作、生活、学习的各项行为活动之中，体现在组织和干部的态度、言行、工作质量与效率等方方面面上。税制改革以来，通过多年文明创建、行风评议、党风廉政教育等工作，广州国税的机关作风得到显著改善，纳税人满意度持续提高，社会形象明显提升，在税务系统内外取得了诸多荣誉。但是，有两个方面的问题始终困扰着机关作风建设，一是如何切实解决好机关作风建设中经常反复的问题？二是如何实现机关作风建设的长效化管理？在普智经盛管理咨询看来，这些问题的解决都有赖于国税文化的建设。国税文化是解决机关作风建设现实问题的“良药”，是解决机关作风建设前进中问题的“妙方”。
     二是公共服务部门的共性文化。建设服务型政府，是根据社会主义市场经济实践和人民群众的迫切需要而提出的一个新的执政理念，是树立和落实科学发展观的重要体现。建设服务型政府，就是从管理理念、管理体制和管理方式上，通过建立公开透明的运作机制，把权力置于公众监督之下，促使以往的“全能政府”、“无限政府”向“责任政府”、“有限政府”转变，切实履行政府“经济调节、市场监管、公共管理、社会服务”的职能。广州国税作为政府部门的一部分理所应当遵循这个新的方针，以建设服务型部门为己任。具体来说，普智经盛管理咨询认为就是要体现人本、责任、法治、透明、务实。要以纳税人为本，理解纳税人、了解纳税人、服务纳税人，形成良好的纳税环境。同时，要始终以“聚财为国，执法为民”为自己行为的最高准则，规范行为，依法治税，具有强烈的事业心和责任感，并努力做到政务公开，接受社会监督，建设“阳光税务”。对待工作要踏踏实实学习，扎扎实实工作，老老实实做人。无论在何时何地，对何人何事，都说实话，出实招，办实事，务实效，一切从实际出发，一切都落到实处。作为税务执法部门，要紧紧围绕科学发展观的内涵，坚持以纳税人为本，优化服务手段，拓展服务渠道，提高服务质量，尊重纳税人、服务纳税人、还权纳税人，搭建精细化的公共服务平台。
    三是国家执法部门的共性文化。广州国税作为国家执法部门，代表了国家意志，体现了国家利益，在执行公务时必须严格遵照党和国家的方针政策，符合依法治税要求，维护党和政府的良好形象，体现社会主义优越性，要高度负责，要有使命感和责任感，要把工作做到位。与此同时，要加强国家执法部门自身的道德修养,良好作风直接关系国家形象和法制质量。税务部门是代表国家执法，每一个税务干部手里的执法权能否正确执行，既事关单位的形象，又关系到个人的成长。广州国税作为担负着“为国聚财、执法为民”的重任的国家执法部门，这就需要加强廉政建设，杜绝腐败现象，做到用权为公、执政为民，决不能以权谋私、化公为私；要坚持把廉政文化建设跟国税特点、国税工作实际紧密地结合起来，将廉政文化建设作为税务文化建设的重要组成部分，常抓不懈，使广大国税干部思廉、明志、养德、敬业，努力提高国税干部在社会公众德的威信，努力营造国税机关浓厚的廉政文化氛围，努力打造廉洁高效和谐国税形象，逐步形成廉政建设推动和谐国税发展的新格局。
     税务文化建设是一个长期、渐进的过程，经过由量变到质变的逐步积累，最终实现飞跃，达到新的高度。因此，广州国税税务文化建设必须克服一蹴而就、一哄而上的思想，要循序渐进、扎扎实实、一步一个脚印，长期坚持。同时，必须要结合自身性质、担负责任和文化共性，正确把握大方向，务必做到税务文化建设符合国家发展宏观环境和广州国税持续发展要求。通过税务文化建设，进一步坚持依法治税、完善税收制度、优化纳税服务、规范税收管理、加强队伍建设、推进反腐倡廉，提高各级税务机关的整体素质，树立税务部门的良好形象，为税收事业的改革发展提供强有力的文化支撑。