中国(海南)改革发展研究院院长迟福林，28日在新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲竞争力研究所主办的研讨会上的发表判断：中国化解短期增长压力的希望在2020；转变经济发展方式的关键在2020；实现全面小康、迈向高收入国家行列的关节点在2020。

　　迟福林分析，十三五期间中国经济转型升级有三大趋势：工业转型升级从“中国制造”走向“中国智造”；城镇化转型从规模城镇化走向人口城镇化；消费结构升级从物质型消费走向服务型消费。

　　他特别指出农民工问题不仅是个经济问题，更是个重大的社会问题。2014年，中国农民工人数接近2.7亿。同时，绝大多数农民工是80后、90后的新生代农民工，这些农民工绝大多数的意愿是落户城镇，但在现行体制下又难以融入城镇，2020是“农民工”退出历史舞台的节点。

　　他估计到2020年，服务业占比将达到中国经济比重的55%以上。做出这个判断的主要依据：一是服务业进入快速发展时期，2001-2013年服务业年均实际增长10.6%，2015年上半年服务业占比接近50%；二是服务业的投资空间巨大，教育、医疗等服务需求远没有得到满足，到2020年总体实现基本公共服务均等化，至少需要新增数10万亿元的投资；三是工业部门80%以上是制造业，属于高度市场化部门，而服务业50%以上仍被行政力量垄断，一旦加快服务业市场开放，将释放巨大的增长潜能。

　　他认为中国经济实现有效转变，要从关注短期到谋划中长期。总的判断是：立足2020这个中期，不仅可以缓解短期经济下行的压力，增强转方式、调结构的动力，而且能够为10年、20年的可持续发展打下坚实基础。客观认识经济转型时期带来经济下行的短期压力，由此找到一条公平可持续发展的新路子。

　　迟福林认为中国经济要实现转型，要从投资拉动转为创新驱动，关键是提升科技创新能力；依托“互联网+”，加快形成创新创业的制度环境；而创新驱动重在教育，要“跳出教育看教育”，加快推进以优化结构、提升质量为基本目标的第二次教育改革。

　　迟福林表示：中国正处于转型变革的关键时期，观察中国、分析中国，不能看短期，而要“明大势、看大局”。“十三五”基本实现由工业主导向服务业主导的经济转型，将释放巨大的增长潜力。这是大势，是大局。(记者 关向东)