1月6日上午，鞍山市第十五届人民代表大会第五次会议在胜利会堂隆重开幕。赵爱军代表市政府向大会报告工作。报告指出，“十二五”时期是鞍山发展不平凡的五年。五年来，市政府深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，积极抢抓新一轮东北振兴机遇，主动适应经济发展新常态，全市经济社会保持平稳健康发展。  

大会的执行主席是：王世伟、孙春山、田野、张殿纯、戴恩彪、牛小妹、韩忠义、张显录、姜崇刚。  

市委、市政府、市政协、鞍山军分区、市中级人民法院、市人民检察院、鞍钢集团公司等机关、单位的领导同志，离退休老领导，全国人大代表出席本次大会。  

市政协委员，市委、市人大、市政府有关部门及中省直单位负责同志列席了本次会议。  

鞍山市第十五届人民代表大会现有代表381人，当天实到352人，符合法定人数。  

上午9时，在庄严的国歌声中，鞍山市第十五届人民代表大会第五次会议隆重开幕。大会由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任孙春山主持。  

赵爱军在《政府工作报告》中回顾了“十二五”时期及2015年鞍山改革开放和经济社会发展取得的各项成就。报告指出，“十二五”时期，我市经济实力总体提升，改革开放全面深入，创新能力显著增强，结构调整继续推进，城乡环境加速改善，民生保障不断强化。“十二五”时期取得的成绩来之不易。这些成绩是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市广大干部负重前行、奋力拼搏的结果，是全市人民共同努力的结果。  

回顾刚刚过去的2015年，我市经济发展遇到了严峻的挑战，但是我们迎难而上，攻坚克难，各项工作取得了积极效果，大部分经济指标增速高于全省平均水平。预计全年实现地区生产总值2326亿元，按照可比口径增长3.5%；公共财政预算收入128.8亿元，按照可比口径下降4.4%；社会消费品零售总额970亿元，增长8.1%；城镇登记失业率控制在3%以内；城镇常住居民人均可支配收入29879元，增长7.3%，农村常住居民人均可支配收入13060元，增长8%；万元地区生产总值综合能耗降低4.5%。  

2016年是“十三五”规划开局之年，是推进结构性改革攻坚之年，做好全年工作对实现全面建成小康社会目标至关重要。我们要深入贯彻中央和省经济工作会议精神，按照市委十一届十次全会部署和“十三五”规划的目标要求，努力实现地区生产总值增长5.5%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，外贸出口额增长5%左右，公共财政预算收入增长3%左右，规模以上工业增加值增长3%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民收入增长与经济发展同步，努力保持在辽宁老工业基地振兴发展中走在前列，保持在辽宁东部地区实绩考核中处于领先水平，实现“十三五”开好局、起好步。  

2016年，市政府将全力保持经济平稳增长，大力推进改革，积极促进大众创业、万众创新，加速调整工业结构，加快发展现代服务业，大力发展现代农业和县域经济，统筹推进城乡建设，切实保障和改善民生，加强政府自身建设。  

报告指出，“十三五”规划蓝图已经绘就，全面建成小康社会号角已经吹响，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，解放思想，开拓创新，真抓实干，为实现鞍山老工业基地全面振兴而努力奋斗！  

会议听取鞍山市人民政府常务副市长李德平作关于我市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)的起草说明，听取了鞍山市人民政府副市长陈守义作市政府关于市十五届人大四次会议代表议案办理情况的报告。会议还书面听取了市政府《关于鞍山市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、市政府《关于鞍山市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告》。  

大会期间，代表们将对这些报告进行审议，出席政协鞍山市第十三届委员会第四次会议的委员也将对报告进行讨论。