人民网北京10月19日电 今天下午，国新办举行新闻发布会，请中国保监会副主席黄洪介绍城乡居民大病保险创新发展有关情况。据介绍，今年1-9月为止，大病保险已经覆盖全国城乡，为全国10.5亿城乡居民提供了大病保险保障。

黄洪介绍，建立大病保险制度是用“中国式”智慧解决医改这个世界性难题的重大理论和实践创新。大病保险是指政府从基本医保基金拿出一部分资金，为参加基本医保的城乡居民购买大病医疗保险。大病保险其本质是基本医保的延伸和拓展，是一项重要的惠民工程。大病保险的运行模式是采取政府主导、市场化运作。

黄洪介绍说，我国的大病保险制度起步于广东湛江，2009年湛江率先推出大病保险制度试点，这之后在全国的江苏等其他地方开始实施大病保险这个试点。2012年，国家有关部委（即财政部、发改委、人社部、卫计委、民政部、保监会六部委）按照国务院的要求，总结各地方大病保险试点的情况，决定从2012年在全国开展大病保险试点。从2012年开始在全国范围内试点，到2015年，国务院决定在全国城乡全面实施大病保险制度，所以今年1-9月为止，大病保险已经覆盖全国城乡，为全国10.5亿城乡居民提供了大病保险保障。在全国全面实施大病保险这项制度下，全国有16家保险公司在31个省市自治区承办了大病保险业务，覆盖了人群9.2亿。黄洪说，就是整个我国大病保险制度覆盖了10.5亿人口，这10.5亿人口是指全国的城乡居民。

哪些人没有参加大病保险？黄洪介绍，第一类是公务员，就是机关事业单位的人员。第二类是军人。第三类是企业职工。城乡居民，就是除这三类之外的农民和城市居民，包括学生在内，都参加了城乡居民大病保险。所以，这一类人群全国大约是10.5亿。