以“六种发展理念”为指导

全面推进“三四六星级文化管理体系”

提升全员执行力

鞍钢矿业集团东鞍山铁矿

东鞍山铁矿，隶属于鞍钢矿业集团，是鞍钢重要的铁矿石原料生产基地之一。近年来，东矿大力推进 “六种发展理念”与具有自身特色的星级文化管理体系有机融合，以“三星联创”为载体，“四级点评”为机制，“六种群体行为意识”为导向，促进“六种发展理念”行为化，提升了企业的执行力、管理水平和持续发展能力。

一、实施星级文化管理的背景

2007年以来，鞍钢集团加快推进矿业发展战略，东矿实施二期扩建,产量规模进一步提升。面对新的发展形势，职工队伍整体素质不高和全员执行力不强，成为了制约东矿发展的短板。实施星级文化管理，主要基于四方面需要。

1、提高职工队伍整体素质，解决人力资源结构性矛盾的需要。职工队伍年龄老化和人员短缺问题日益严重，2015年在岗职工平均年龄47.2岁，职工总体技术素质和技术等级相对较低，整体素质亟待提高。

2、强化职工自主管理，提升企业执行力的需要。 “六种发展理念”着重强调“执行力就是生产力”。鞍钢矿业“精细、严格、到位”的管理理念核心也是为了提升企业执行力。星级文化管理从理念、规范、行为习惯上引导职工自觉与企业融为一体，对提升企业的执行力具有很强的助推作用。

3、应对钢铁和铁矿山企业严峻形势，打胜“保生存、渡难关、求发展”攻坚战的需要。2014年下半年以来，铁矿石市场进入冰冻期，鞍钢矿业正面临生死存亡的生存压力。受此影响，东矿成本费用指标大幅压缩，降本增效工作难度异常巨大。

4、推动职工与企业共同发展，打造“五型东矿”的需要。东矿提出了建设“活力东矿、人本东矿、精品东矿、和谐东矿、生态东矿”目标，关键是用先进的文化理念打造高素质的职工队伍，引导和培养职工正确行为意识和行为规范，“星级文化管理”是有效载体。

二、星级文化管理的内涵和方法

“三”是“三星联创”。即按照一定的创建标准，开展争创“星级员工”、“星级机台”、“星级班组”、“星级部门”、“星级作业区班子”、“星级矿领导班子”共六个载体的动态性创建活动。每个载体分为三个星级，故称“三星联创”，三星级为最高级别。

“四”是“四级点评”。主要是班组“日点评”；作业区“周点评”；专管系统“重点工作点评”和矿领导“即时点评”。

点评有5项原则：一是点名表扬与现象批评相结合；二是公开点评与开展谈心活动相结合；三是员工自评与组织点评、用户（工序）点评相结合；四是日常点评与典型领航相结合；五是点评与整改相结合。

点评分5个步骤：一是这件事（或工作）应该怎么做？做到什么程度？二是现在做的怎样，有没有达到工作标准和要求？三是如果达到标准和要求，哪些做法应该肯定，哪些事例应该表扬？四是如果没达到标准和要求，究竟在哪些方面、哪些环节上存在缺陷、不足和差错？五是针对存在的缺陷、不足和差错，今后应该怎样去整改？

“六”是“六种群体行为意识”。

 “用户永远是对的”，强调把用户的需要当做自己的需要，作为工作标准和尺度，无条件地满足用户的需求。

“这是我的错”，强调对工作中出现的问题不隐瞒、不掩饰、不找任何借口，勇于承担责任，查找自身不足，自我纠正，不断改进。

“问题到我这里结束”，强调哪里出现问题就在哪里解决；今天能解决的问题，决不拖到明天。不拖延问题，不传递问题，依靠自己的力量解决问题。

“要把每一件小事做好”是最基本的要求，强调对待工作要一丝不苟，持之以恒，力争工作质量零缺陷，零差错。

“今天要比昨天做得更好”是高一层次的要求，强调在工作中要精益求精，不断进取，不断超越自我，不断提高工作质量和工作效果。

“要做就做到最好”是最高层次的要求，强调一切向高标准看齐，一切向最高的目标迈进，敢于创新，善于创新，不断创新。

前三句告诉职工应该如何想事，后三句告诉职工应该如何做事，是相互联系，相互印证的有机整体。

（一）建立运行机制，构建星级文化管理平台

星级文化管理以正激励机制，教育引导职工践行“六种群体行为意识”，规范自身行为，通过“四级点评”和“三星联创”，提高职工队伍综合素质，提升全员执行力。

1、建立全员参与机制。星级文化管理是以民主管理为基础，以企业行为文化规范职工行为的自主管理模式。职工、机台、班组层面的评价，主要是作业区进行初评，主管部门按照考核细则进行命名；机关部门、作业区班子层面的评价，则实行职工监督评、主体自评、专业部门考评和矿领导点评，对每个层级的评价都设定一定的权重。每名职工既是“运动员”，又是“裁判员”，调动了全员参与创星的积极性。

2、建立创星主体评价机制。创星评价标准，遵循四个原则。一是从一星级到三星级的标准层层递增，星级越高，标准越高的原则；二是定量为主，定性为辅的原则。三是评价内容既要突出重点工作，又能反映整体工作水平的原则。四是创星主体可以随时加入、评价内容可以根随时完善的开放性原则。如：对星级作业区的评价，绩效考核包括产量、成本、质量、能耗、安全等全都是定量指标，占权重80%，政治工作占权重的20%。同时在绩效考核中针对不同时期生产经营的重点，考核评价的重点随时调整。如：2015年，由于降本增效压力大，成本占整个绩效考核权重由原来的20%调整到60%。

3、建立动态考评机制。对创星主体实行定期评定、动态管理。基础性工作标准相对稳定，而产量、质量、成本、设备效率、能耗等指标每年根据矿业集团下达的计划目标适时调整。基础工作和各项指标向集团内部单位和同行业高标准看齐，通过对标活动，对一些指标进行动态调整。对已被评为“星级”的创星主体实行动态管理，如果工作出现明显退步或发生严重违章违纪或事故，及时给予“降星”或取消“星级”称号，并相应降低和取消物质奖励。

4、建立信息化创星评价平台。评价主体通过局域网“星级文化管理评价系统”，按照对应的评价标准给予被评价者加分或减分，系统自动统计分数，生成评选结果。

5、建立正向引领机制。获得星级称号等级越高，给予奖励也越高，并与年终评先评优相结合，个人还与职务晋升挂钩。如：大车司机柳宏大获得矿业集团技术状元，在矿获得三星级员工，在高技能人才评聘中被聘为二级技师。正向引领机制，调动了全员学技术积极性，在近几年矿业集团技术大练兵活动中，东矿荣获的技术状元和技术能手人数始终名列前矛。

（二）抓好认知定位，树立与企业发展相适应的行为理念

1、深化“六种群体行为意识”宣传教育。为引导全体职工树立正确的行为理念标准，将该理念写入矿职代会报告。党政工团组织充分利用各种会议、局域网、文化墙、标识牌、专题党课、班组学习等形式，开展了全方位、多层次、全覆盖的宣教活动。开展强制性教育，技术大练兵理论考试、中层干部竞聘必考该理念，分析问题和部署工作必须对照该理念标准。开展视觉性教育，电脑的屏保显示、职工生日礼物、工作手册等都印有该理念。

2、细化“六种群体行为意识”内涵。为引导职工深刻理解该理念内涵，各作业区逐条细化，用浅显易性懂的表述进行阐释，并根据自身特点制定有针对性的行为规范和评价标准。如，排土作业区针对“问题到我这里结束，用“四不”来阐释，即：解决思想问题不出班，处理设备故障不出班，整治安全隐患不延期，制止行为陋习不推诿。针对“今天要比昨天做得更好”，用“四要” 来阐释，即：要坚决纠正昨天工作的失误，要认真确定当天的工作目标，要详细制定当天工作措施，要优质完成当天的工作任务。从而使职工对该理念有了形象、具体的理解。

3、自觉践行“六种群体行为意识”。多次举办以推进“六种群体行为意识”行为化为主题的学习与创新论坛，总结交流基层作业区与部门的工作经验和典型事例，编制了《超越自我、追求卓越》—东矿职工践行“六种群体行为意识”汇编，增进了职工对该理念的感性认识，推进职工转化为自觉行为。制作了《群星璀璨》画册，在矿局域网创建了“三四六星级文化管理”专栏，展示星级文化管理取得的成就，宣传星级群体的先进事迹，激发职工创星争星热情，引领全员自觉践行“六种群体行为意识”。

（三）注重知行合一，推动理念行为化

矿各级管理者运用“四级点评”机制，剖析评价重点工作案例，推进职工思想观念和行为方式的转变，努力实现理念的行为化。

1、班组“班日点评”。班组长在班前会上对重点工作进行点评，总结好的方面，指出存在问题和不足，以及改进的措施，不断提升班组的工作质量和管理水平。如，排土作业区半固定养路班承担土线移道任务，正常作业土线要封闭3天。为了减少对排岩生产的影响，班长在“班日点评”中提出，“要从全矿的大局出发，把困难留给自己，把方便让给他人”。因此他们冒着严寒，采取昼移夜连、分段移道的方式，使土线在夜间具备生产能力。

2、作业区“一周点评”。各作业区在周工作会上，党政主要领导对上周的工作进行点评，点评结果与考核挂钩，以调动职工工作的积极性。如，2015年，东矿为降低设备检修维护费用，电铲检修由厂家检修改为自检自修，厂家撤出时带走了全部资料，给东矿生产造成极大困难。采检作业区电气检修工蒋国海自觉践行“问题到我这里结束”的理念，开展技术攻关，历经大半年时间，绘制电铲调速系统原理图、自费制作电子调节器模拟检测装置等，降低了电铲检修的人力、物力成本。对此，作业区及时通过点评给予了表扬，激发了蒋国海的干劲，此后创建了“蒋国海创新工作室”，进一步做好技术创新攻关工作。

3、专业管理系统“系统点评”。各专业部门根据专管工作或阶段性重点工作执行情况，在每周工作会上进行点评，增强专业管理人员服务基层、服务一线、服务职工的自觉性。2015年，专业部门针对生产经营过程中的问题进行跟踪服务，针对阶段性难点问题进行重点服务，针对每天调度会提出的问题进行及时服务，解决问题152项。

4、矿领导“即时点评”。矿领导按工作分工，对涉及大局、全局性的工作进行“即时点评”。作业区、部门根据点评提出的要求，拟定具体的整改措施与时限，并通报整改结果，形成有效的闭环管理。如，铁运作业区提出了严格管理一点也不差、严格考核差一点也不行、执行到位不差一点的“三个一点”工作标准 。矿领导在点评中给予充分肯定，在全矿宣传推广该做法。

三、星级文化管理的运行效果

星级文化管理实施以来，职工队伍素质稳步提升，企业管控能力不断增强，基础管理工作更加扎实，生产经营质量进一步改善。

1、提升了生产经营品质。东矿已连续10年矿石生产实现超产。党政工团组织多次被评为两级公司先进单位。10个作业区全部进入矿业集团安全标准化车间行列。班组管理水平提升，采检上电班荣获全国冶金行业先进质量信得过班组，预装班被授予辽宁省先进“QC小组”。论文《创建“星级文化管理体系”，提升全员执行力，确保生产经营顺行》，荣获2013年全国冶金思想政治工作优秀论文一等奖。2014年，中国企业文化研究会命名东矿为“企业文化顶层设计与基层践行”优秀单位。

2、提升了可持续发展能力。严峻生存形势下，东矿以打胜“保生存、渡难关、求发展” 攻坚战为己任，大胆革新，运行经济生产模式，生产成本持续下降，保持低成本运行状态，年年超计划指标完成利润。提前5年完成“二期扩建工程”项目，生产能力可稳定持续到2033年。

3、提高了职工队伍综合素质。全矿职工自觉规范自身行为，集中精力学业务、练技能、提素质，全员的技术水平和业务能力得到较大提高。现在具有技师和高级技术师职称人数达到 55名，中高级技术职称的人数达到413名。有12名工程技术人员被聘为主任和主管工程师。19名岗位技术工人通过高技能等级序列人才竞聘，被评聘为二、三、四级技师。2015年，3人获得矿业集团技术状元称号，申报国家专利13项、专有技术9项，实施合理化建议79项。涌现出为抢救人民群众生命财产献出宝贵生命的"辽宁见义勇为英雄"--孙利东等各类典型人物6人。