“弘扬工匠精神  建设高素质职工队伍”

经验交流会材料之二

开展教育培训 强化岗位练兵

努力建设高素质职工队伍

鞍山市水务集团有限公司

鞍山市水务集团是集城市供水、排水、污水处理的规划设计、投资建设、运营管理一体化的水务企业，现有在岗职工2837人；有净水厂5座，日供水能力58万吨；污水厂7座，其中国有污水厂2座，BOT和TOT管理模式污水处理厂5座，一级A标准污水处理能力日处理量56万吨。

李克强总理在2016年《政府工作报告》中首次提及“工匠精神”，他指出，要营造尊重劳动、崇尚技能的社会氛围，引导广大青年大力弘扬工匠精神，走上技能成长的成才之路。鞍山市水务集团多年来一直致力于培养职工的“工匠精神”，通过开展岗位技能培训、举办职工生产技能大赛、内部工人技师评聘、科技攻关技术创新评比，为职工提供展示自我才华的平台，努力打造高素质的职工技能人才队伍，为集团健康发展提供了坚实保障。

    一、多层次开展岗位培训，夯实职工技能培养基础工作

    （一）加强重视力度，做好技能人才培养规划和制度建设。把技能人才培养纳入集团总体发展规划，成立人才领导小组，形成集团统一领导，组织人事部门牵头抓总，各层级管理部门密切配合，干部职工广泛参与的工作格局。在摸清人才队伍现状，找准突出问题的前提下，研究制订技能人才培养方案和制度，统筹推进技能人才队伍建设。

    （二）建立企业培训三级管理体制，加大培训管理力度。为了更好地发挥培训资源的整体优势，提高职工的业务技能与综合素质，集团制定了《职工教育培训管理暂行规定》，规定了集团劳资部门、业务部门及基层公司和基层厂所队三级培训管理目标及工作职责，执行“归口管理、分级实施”，全方位实施职工技术业务培训。

（三）加强内部教育培训资源整合，组建内部培训师队伍。2017年，在集团内部选拔聘用了18位具有较高业务技能素质的“内训师”，并对“内训师”进行专业技能、授课技巧、课程开发、课堂掌控能力训练。通过对“内训师”的培养与规范管理，提高了“内训师”的授课能力与综合素质，促进了集团职工培训总体水平的提升。在此基础上，建立了9个重要技术业务岗位培训试题库，为强化职工培训工作奠定了坚实的基础。

（四）围绕“全面提升、学以致用”目标，开展全员岗位业务技术培训。按照集团培训计划要求，分层级全面实施岗位业务技术培训。2011年以来，集团先后与辽宁科技大学及鞍山市技师学院进行合作，利用学校的优势资源合作办学，先后进行《管道维修岗位技能提升培训》、《营业抄收岗位业务提升培训》、《基层班组长综合素质提升培训》、《供水管网知识专项培训》、《变电运转岗位技能提升培训》、《基层班组长沟通能力提升培训》、《管道维修公司施工技术与安全培训》、《工程公司管道施工与管理培训》、《供水公司员工从业技能培训》，参加培训1346人次。二、三级单位培训的开展，主要是针对本部门、单位的培训实际需求进行业务技能培训，按需培训，有的放矢。充分发挥基层单位现场操作培训优势，进行较为系统的岗位操作、业务技术及安全操作训练等。基层岗位职工参与培训达到了每月人均4课时。

二、实施“导师带徒”，提升一线青年职工业务技能水平

为了创造广大青年职工学知识、学技术的良好环境，水务集团开展了“导师带徒”工作，对提高青工技能，取得了非常好的效果。

（一）领导重视、齐抓共管。集团将开展“导师带徒”工作作为一件大事来抓。为了扎实有效的开展此项工作，召开数次专项工作会议，宣传建立“导师带徒”工作重要意义，组织制定《导师带徒工作管理办法》，讲评具体培养实施情况，总结导师带徒好的作法，推动了“导师带徒”工作规范开展。

（二）规范管理、确保实施。通过基层公司领导亲自抓，指定负责人具体抓落实，要求按照时间节点，有计划的分解实施培养项目，分析具体实施情况，根据检查考核结果，将不足之处告知指导导师，努力改进导师培养工作，扎实有效地做好各项基础工作。

在对指导导师的选择上，严格遵循《导师带徒工作管理办法》，紧贴公司生产经营、技术进步实际需要，从思想品德、工作作风、专业水平上严把导师选聘关，推选品行、业务素质过硬的专业人才担任指导导师，与具有培养前途的青年职工签订导师带徒培养协议，协议期一般为两年。因岗施教，制订详细的培养计划和培养目标，同时要求指导导师要有较强的责任心和大局意识，要坚持发扬“传、帮、带”的优良传统，确保师带徒培训有效开展。

（三）创新思路、严格考核。为了提高“导师带徒”工作的监管力度，公司严格季度考核制度。首先，在编制 “导师带徒”台帐上下功夫，本着简单、量化、有效的原则，编制了考核台账。每季度末，所在单位负责人针对 “导师带徒”的培养实施情况、记录情况，进行检查考核，并将考核结果报主管部门审核。坚持做到“导师带徒”考核结果与发放津贴相挂钩，师傅享受导师津贴60元/月，力求做到“公正、公平”， 达到既能体现考核效果、又能调动“导师带徒”积极性的目的，有效地推进了“导师带徒”工作的开展。

2013年以来，各基层公司根据一线技术岗位实际需求，先后建立“师带徒”168对，其中已有 149人出徒，并成为一线技术岗位中坚力量。

三、举办职工生产技能大赛，建设高素质一线职工队伍

为适应集团新形势下生产经营的发展要求，检验岗位培训、岗位练兵、导师带徒成果，水务集团2015年、2017年成功举办了两届职工生产技能大赛，大赛组织严密、赛制规范、成效显著，达到了预期效果。

（一）集团领导重视，基层单位支持，确保大赛顺利启动。集团领导对技能大赛的举办高度重视，将大赛列为向基层职工承诺的九件实事之一。为确保大赛各项工作有序开展，成立了由集团筹备组组长、副组长和各职能部门负责人、基层单位党政工负责人为成员的大赛组委会，下设大赛组委会办公室，具体负责大赛的组织筹备和日常管理工作。集团各级领导的高度重视与基层单位的大力支持，保证了大赛的顺利开展。

（二）职能部门精心策划，严密组织，确保大赛顺利进行。为了保证职工生产技能大赛的顺利进行，大赛组委会办公室以工会和劳资处为主要牵头部门，提前3个月开始与相关职能部门和基层单位商讨大赛有关事宜，召开数次筹备会，经过认真细致的调研论证，由水务集团筹备组、自来水总公司工会联合下发了《鞍山市水务集团职工生产技能大赛实施方案》，对比赛内容、参赛工种、参赛资格、录取办法及奖励办法等进行了全面部署，提出了具体要求，力争使各工种比赛公正、科学和严谨，做到了精心策划，缜密部署，严谨实施，确保了大赛的扎实、高效、公平运作。

1、比赛内容。大赛按照国家建设部城市供水行业《职业技能标准》的要求，结合集团各岗位的实际，编制出各岗位技能测试复习大纲，由理论和实际操作两部分组成，并以此为大赛题库。

2、工种设置。大赛共设置5个参赛工种，都是集团主要工种，分别为电工、运转、钳工、管道维修、营业抄收，各参赛工种按实际工作要求分别确定了参赛资格，参赛名额按各工种人数的比例进行分配。

3、奖励办法。《方案》详细规定了录取名次和奖励办法。各工种获得大赛前3名的职工，分别奖励3000元、2000元、1000元。获得优秀奖的职工，奖励500元。其它进入决赛的职工为纪念奖，奖励300元或等值物品。

各工种获得第1名的职工可直接聘为集团下一届工人技师，获得前6名的职工在集团内部工人技师评聘中作为晋级加分的重要条件，临时工和劳务派遣人员连续两届在职工生产技能大赛中进入前6名的转为集团合同工。

（三）职工积极参与，勤练技能，确保大赛取得实效。《鞍山市水务集团职工生产技能大赛实施方案》下发后，得到了基层一线职工的积极响应和热烈欢迎，广大一线职工以大赛为契机，掀起了学技术、比业务的学习高潮。基层单位大力配合制定了相应的参赛措施，积极组织本单位、部门职工开展赛前选拔，将思想素质好、技术水平高的职工选拔出来，参加集团的职工生产技能大赛。2015年有99名职工参赛，2017年有118名职工参赛，全体参赛职工比思想、比作风、比技能，充分展现了一线劳动者善于学习、勤于钻研、敢于吃苦、积极向上的劳动精神和工匠精神。

水务集团两届职工生产技能大赛取得了实实在在的效果，参赛职工通过相互学习交流、切磋技艺，有效地提升了自身的业务技能水平。同时检验了集团所开展的岗位培训、岗位练兵、导师带徒等一系列教育培训活动的效果，为造就一支业务强、素质高的职工队伍，树立和展示集团良好形象和选拔人才提供了保障。

四、推进内部工人技师培养，发挥技师引领带头作用

近年来，集团为完善企业技术工人培养、评价、任用和薪酬激励机制，推进了内部工人技师培养，创新开展了集团内部工人技师评聘工作。

（一）制定切实可行的评聘工作原则。要求评聘内部工人技师必须是在重要工种工人岗位，具有业务技能高超且实践经验丰富的技术工人；评聘技师应突出工作业绩、群众公认、组织认可；工人技师评聘工作必须坚持公开、公平、公正的原则。

（二）严密组织与程序管理。成立技师评审领导小组，由集团筹备组领导班子与相关职能部门领导组成，负责制定评聘实施方案，审批评聘结果，签署最终评审意见；组建专家评审小组，聘请集团内部技术专家、骨干担任评委。负责组织技术理论培训、考试，技术总结答辩，评审工作。

（三）制定完善的考评、考核办法。考核总成绩是由工作业绩、技术理论、技术总结答辩三项考核内容组成，其中：工作业绩考核占50%，技术理论考试占25%，技术总结答辩占25%。综合评定总分为60分及以上者，方可参加评定。评定申报人员的工作业绩由安全生产工作、解决技术难题、班组团队管理、传艺培训带徒、工作荣誉等方面组成。由基层单位组织考评，按《工人技师工作业绩考核评分要求》考核评分，并在基层单位进行公示。理论考核成绩是参评人员按岗位参加专业技术理论闭卷笔试成绩。技术总结答辩成绩是通过各专业评审小组按技术总结答辩考核要求，组织参评人员进行技术总结答辩及抽签答题，并进行现场评分。

（四）规定了内部工人技师聘任管理办法及津贴待遇。内部工人技师实行企业内部评聘制，聘期二年，颁发聘任证书，明确工人技师的责任、权利和待遇。聘任期满后全部解聘，重新参加下一届工人技师评聘；对聘任的工人技师在任期内进行年度民主测评，民主测评低于70分者，予以解聘；连续三次被聘任为工人技师人员，可不再参与每两年一届的工人技师评聘，继续享受工人技师待遇，但要求参加工人技师年度民主测评，民主测评低于70分或出现重大安全生产责任事故者，予以解聘；被聘任的工人技师在聘期内享受技师津贴，工人技师津贴300元/月。

2013年以来，我们成功举办了三届内部工人技师评聘工作，截至2018年，在9个重要技术岗位评聘内部工人技师61人、查收能手12人、服务明星3人，有23名职工连续三年被聘为集团内部工人技师，充分调动了技术工人爱岗敬业及钻研业务技术的积极性，促进了集团一线工人岗位技术人才的培养。

五、开展科技攻关技术创新活动，鼓励一线职工参与集团创新发展

（一）加强组织领导，为活动提供组织保障

水务集团于2013年开始，在全体职工中开展科技攻关、技术创新评比活动，制定出台了《科技攻关、技术创新评比活动实施方案》，成立了以集团党政负责人为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人和基层单位工会主席为成员的领导小组，负责对全集团科技攻关、技术创新评比活动的总体部署。工会和科协密切配合，负责活动的组织协调、立项登记、申报评审、表彰奖励等工作。鼓励职工紧密围绕集团的技术进步和深化改革，从小处入手，立足小改小革，广泛进行群众性的技术革新、创造发明和献计献策，有效地激发了职工的创造力和聪明才智，促进了集团的经济发展和科技进步。 

（二）抓好活动环节，确保活动有序开展

1、选题立项。牢固树立“从生产经营实际中来，到生产经营实际中去”的群众观点，瞄准集团生产经营中心工作，有计划、有目的地开展科技攻关、技术创新评比活动。选题一定要从本单位生产经营的实际出发，紧紧抓住提高企业经济效益这个中心环节，针对工作中遇到的技术、设备及工作流程上的难点问题，搞好立项，保证活动的开展更科学合理，更具可操作性。

2、组织攻关。项目确定后，可视情况由一人或几个人承担，对于难度较大的项目，可组织职工和科技人员联合建立攻关小组，发挥他们各自的优势，共同攻克技术难点。取得突破后，在小范围内进行试点，检验攻关成果。集团在活动中全力提供诸如场地、器具、人员、时间、资金等全方位支持。

3、搞好审评。每年12月科协与工会将共同组织专家组对科技攻关、技术创新项目进行年终综合考评。及时对项目性能和价值提出评审意见，评选出优秀成果。

4、推广应用。对成熟的项目，切实抓好推广应用，使之尽快转化为现实生产力。更好地动员和吸引更多职工积极投入到科技攻关、技术创新评比活动中来。自2013年开展此项活动以来，有52项科技攻关、技术创新成果推广实施，为集团节约了成本，创造了价值，取得了实实在在的效果。

例如铁西公司“技术攻关小组”的小发明，查漏水听音杆，他们通过反复研究、测试，制作出了经济简单的查漏水听音杆，成本仅不到200元，功能与千元以上的进口听音杆没有太大差别，在基层单位推广后，为集团降低材料成本10多万元。

工程公司“技术攻关小组”的小革新，PPR管材专用压力架，经技术改造后，改两人一组的施工特点为可单人施工，不但节省了人力资源和建材的浪费，增加了经济效益，且提高了管件熔接质量和工作效率。

供水公司“技术攻关小组”的小建议：关于对汪家峪净水厂新系列加氯点取消加压泵的技改建议，实施后简化了工作程序，避免了设备隐患，年节约电费2万多元。

5、表彰奖励。对在科技攻关技术创新活动中，成绩突出的单位和个人，在精神和物质上给予表彰和奖励。集团科协先进和优秀工作者优先考虑科技攻关小组成员，且评选结果作为科协及工会年终评选先进集体的重要考核依据。

技能人才的培养是一项长期而复杂的系统工程，既要解决数量更应重视质量，需要全方位的统筹考虑。下一步集团将进一步完善技能人才培养使用和激励机制，健全技术工人评聘、考评制度，推广建立技师工作室、创新工作室，进一步挖掘技能人才的价值，展现技能人才的风采，使技能人才成为助力企业科学发展的中坚力量和重要支撑。