“大费口舌”推解禁集体自卫权 不得民心
据日本媒体19日报道,安倍所在的自民党与联合执政的公明党均认为,在截至6月22日的本届国会期间,内阁难以作出变更修改宪法解释以解禁集体自卫权的决定。至此,安倍企图绕过国会,仅通过内阁决议变更宪法解释而行使集体自卫权的愿望告吹。
就变更宪法解释以允许行使集体自卫权的问题,公明党持谨慎态度。公明党迄今为止一直认为,现有的宪法与法律框架规定的个别自卫权和警察权足够应对日本的安保问题,因此反对使用“集体自卫权”这个概念。
安倍为求解禁“集体自卫权”,大费口舌游说各方,特邀公明党党首山口那津男在官邸会谈,拜托山口执政党内协商事宜。
有日本媒体指出,原本被定位为“实现(经济)良好循环的国会”,随着安倍一再呼吁解禁集体自卫权,已变成“集体自卫权的国会”。
在野党方面纷纷指责安倍解禁集体自卫权的举动。日本最大在野党民主党党首海江田万里曾指出,安倍要对“积累了半个多世纪”的宪法解释作出完全相反的见解,仅凭内阁决议是不可能的。生活党党首小泽一郎认为,安倍脑中也许是有二战前日本的军事强国印象,想凭借自卫队积极前往海外而“发扬国威”。
此外,日本国内民众及各界有识之士也纷纷抗议安倍解禁集体自卫权的举动。近来日本各团体数千人陆续在东京永田町的国会议事堂附近等地举行集会,高呼“反对战争”、“不要破坏《宪法》第九条”等口号,展示了与安倍截然相反的鲜明立场。
日本27个行政区划的215名地方议员也成立超党派团体“自治体议员立宪联络网”,要用立宪主义和和平主义与政权暴走进行斗争,通过联合来“反抗错误的潮流”。甚至日本一位家庭主也决定将日本宪法第九条申报诺贝尔和平奖,以此对抗安倍强推行使集体自卫权。
然而,分析指出,日本有识之士的呼声,安倍是“一句也听不进去”。政治评论家森田实认为,在结束“扭曲国会”局面后,当前的日本国会几乎是处于对安倍“言听计从”的状态,“无法阻止其暴走”。
6月19日,日本政府向自民、公明两党干部提交安保法制相关内阁决定文案,称行使武力“是宪法所允许的”。虽然赶在国会闭幕前已来不及,但安倍政府力争以文案为基础,在7月上旬的内阁会议上,做出变更宪法解释的决定。
意欲“恢复日本”挑战战后秩序 背信弃义
安倍一心想要推行的所谓“集体自卫权”,是指与日本关系密切的国家遭受其他国家武力攻击时,无论自身是否受到攻击,都有使用武力进行干预和阻止的权利。
二战后,日本制定了《和平宪法》,依据其第九条“放弃战争,不设军队”,在宪法解释中明确表示日本放弃行使集体自卫权,只允许在本国受到攻击时行使武力的“个别自卫权”。
因此,禁止行使集体自卫权,是日本对世界的承诺,既是“和平宪法”精神的重要内容,也是战后秩序的组成部分。
但是,安倍却反复强调行使集体自卫权的局限性原则,比如防御美国舰艇、保护运送日本国民的美国运输舰等。其宣称:“按照(禁止行使集体自卫权的)现行宪法解释,则无法保护我们的子孙后代。”
而针对安倍政权行使集体自卫权的理由——假设朝鲜半岛发生不测事态,将行使集体自卫权为载有日本国民的美军舰护航,《朝日新闻》指出,在过去的日美交涉中,美方拒绝在这种情况下搭载日本人, “日本人要搭载美军舰极其困难”。安倍所列的理由显然站不住脚。
安倍第二次执掌政权以来,一直叫嚣“恢复日本”、把日本变成一个“正常国家”。他曾在国会宣称,“该做决定时必须做决定”,始终致力于变更宪法解释,反复重申行使集体自卫权的意愿。
鉴于通过修宪解禁集体自卫权步骤多、时间长、难度大,安倍政权便酝酿通过修改政府对宪法的解释,来实现所谓集体自卫权的合法行使。
分析称,如果安倍达成“心愿”,将自卫队派遣至地球的另一端,继而扩充军事力量,有可能诱发东北亚军备竞争。日本现行的专守防卫原则也将被打破,自卫队突破迈向海外的“束缚”,亚太地区极有可能诞生新的“战争策源地”。
更重要的是,日本《和平宪法》的根基将被动摇,安倍通过变更“宪法解释”,达到迂回修宪的目的,由此,日本将在恢复交战权、复活军国主义道路上迈出重要步伐。
行军步入“快车道” 终遭唾弃
安倍第二次上台后,在施政上的显著特点就是妄图为二战历史翻案,“快马加鞭”推行扩军修宪,正式步入快车道。
安倍煞费苦心通过渲染周边威胁,制订《中期防卫力量整备计划》、《国家安全保障战略》及新版《防卫计划大纲》;加强美日同盟,修改《武器出口三原则》,推进与国际社会共同开发武器装备,充当日本出口武器的“急先锋”;强化岛屿防卫,部署精锐部队及先进装备,在岛屿争议问题上,多次制造事端,与中韩等邻国“针锋相对”,其行军野心昭然若揭。
安倍的做法,不仅招致日本国内朝野反对,也引起国际社会的高度警觉。韩国政府强调,日本在处理防卫安全相关问题时,应消除因历史问题造成的周边国家的疑虑,韩国政府将密切关注日方有关防卫安全事宜的动向,并采取必要的应对措施。在韩方未同意或韩方未提出要求的情况下,韩国政府绝不会接受日本自卫队进入朝鲜半岛。
韩国媒体刊文指出,安倍推进解禁集体自卫权,意味着日本将变成可发动战争的国家,有引发东北亚军备竞赛的危险。
美国大学历史教授彼得·库兹尼克指出,安倍已用行动说明,如果需要在美国的亚太再平衡和恢复“日本失去的光辉和军事能力”间做选择,他一定会选择后者。
中国外交部发言人华春莹表示,由于历史原因,日本在军事安全领域的任何动向及发展走向一直受到亚洲邻国和国际社会的高度关注。日本的发展方向归根结底要由广大日本人民自己来选择。但作为历史上曾经遭受日本侵略的国家,中方有充分的理由要求日方,在军事领域方面的任何政策调整,都不得损害邻国的主权和安全利益。