梁石川：山东这时展开“打黑”行动有何重大意义
山东将对涉足“两区一圈一带”发展战略重点项目、重点工程以及插手征地拆迁、企业改制的黑恶势力实施重拳打击。对涉足民生领域强占专业市场、称霸一方、操纵娱乐场所以及涉及“黄赌毒枪”等违法犯罪活动的黑恶势力予以彻底清除。对从事高利放贷、暴力讨债，受雇他人插手经济纠纷、替人追债的“讨债公司”、资产管理公司等新型黑恶势力犯罪，进行专项治理。全力配合2014年农村“两委”换届选举工作,重点整治农村黑恶势力，严惩把持基层政权、破坏干扰选举、向基层政权渗透和侵害群众利益、欺压残害百姓的黑恶势力，严打现实违法犯罪活动。（大众网4月17日）
“刘汉”的悲剧，演义的是全国范围内黑社会猖獗的一个缩影，而山东平度发生陈宝成事件，及其后来的杜家疃村主任带人火烧守地农民帐篷，造成一死多伤，则反应该的是全国基层农村组织建设的另一个缩影。两个“缩影”加起来，透识的则是全国社会治安形势的严峻。由此，笔者看到大众网的报道之后，固然觉得的山东开展的这场“打黑”来的迟了一些，但又觉得这场打黑行动意义非凡，且这次严打行动重点一下子抓住了要害。
如此说来，山东高层是进行了有关山东社会治安形势的深入调查研究的。原因是，近年来，山东各地黑恶势力暴力讨债，公职人员充当黑恶势力“保护伞”的情况存在严重。这些情况不只是在民间流传，且在官面上也甚是盛行。笔者不仿举一些表面上的例子，几时起，在山东的农村发生的或是因为邻里纠纷，或是在城市里的马路上行驶车辆，或是村委会选举，或是或是许多种情况，参与纠纷的人，选择的不是报警，即使报警了，给黑恶势力打去电话的一方也会从中最早获利。原因之一是，多半时候，警察出警不如黑恶势力“出警”快。二个是警察来了，也多是不作为，他们多半是，在边上当没事人。而非采取强力手段制止暴力的继续发生。这里面还有一个情况，那就是这些敢于比警察到达现场的人，是有着“保护伞”的。他们的一个电话，好使的很。当地受害的群众，则处于痛苦之中。
拿山东泰安为例，在上述情况盛行的年代，这座名山脚下的六个县市区常常被黑恶势力笼罩着。感爱最深的是当地出租车司机，他们常常会拉到出去“办事”的黑恶势力，这些人乘坐他们的车，不给钱，反尔遭到偶打的事时有发生。前些年，泰安是来过一个叫郑岐浩的公安局局长的。关于他在泰安流传了许多版本，不过，每一个版本后来，都与打击黑恶势力有关，由此他被泰安当地民众称之为“郑青天”。许多令泰安民众常常毛骨悚然、混出名趟的“黑头目”，被其送进了监狱。还以泰安国泰民安。笔者在这座城市乘坐出租车时候，更多的出租车司机对这位离任，还是哪去了的公安局长记忆犹新，总能说出关于他的大把故事。
现在看来，泰安市民众对郑岐浩局长如此念念不忘的原因，或是因为当地黑恶势力有所抬头，想是回到郑岐浩任公安局长时的太平世界。比如泰安东部一上访民众就给笔者讲述了他的遭遇。故事与发生在中国各地的故事，大同小异，都与“拆迁文化”有关。令笔者感兴趣倒不是这些，而是这位上访民众在泰安公安局信访部门、督察部门，一天之内见到三波告同一家派出所的情况。令人忧心的是，个中牵扯到村民被打后的司法鉴定，这家派出所要么不给开鉴定委托书，要么是因为懒得对事发双方作口供等等。五花八门，令人眼花撩乱。
根据大众网的报道的情况来看，山东高层是对这事态作过调查研究的。山东本次召开的全省深化打黑除恶专项斗争电视电话会议强调的就是，“今年，山东将统筹经济、民生、农村领域三场战役，专项打击插手征地拆迁、暴力讨债等黑恶势力，严肃查办充当‘保护伞’的国家工作人员。”现在山东高层真实、全面进入地在全省范围内展开打黑行动，且打黑的重点就放在打击其“保护伞”上。
大众网描述，根据他们的了解，山东将要进行的打黑行动，还将重点放在了涉足“两区一圈一带”发展战略重点项目、重点工程以及插手征地拆迁、企业改制的黑恶势力实施重拳打击上。对涉足民生领域强占专业市场、称霸一方、操纵娱乐场所以及涉及“黄赌毒枪”等违法犯罪活动的黑恶势力予以彻底清除。对从事高利放贷、暴力讨债，受雇他人插手经济纠纷、替人追债的“讨债公司”、资产管理公司等新型黑恶势力犯罪，进行专项治理。全力配合2014年农村“两委”换届选举工作,重点整治农村黑恶势力，严惩把持基层政权、破坏干扰选举、向基层政权渗透和侵害群众利益、欺压残害百姓的黑恶势力，严打现实违法犯罪活动。而这些打击的内容，却实实在在又是山东境内，乃至全国普遍存在的，且关切到老百姓的切身利益，令百姓深恶痛绝。
根据大众网描述，为充分发挥打黑工作合力，山东将积极创建打黑除恶新机制，健全黑恶犯罪线索摸排、发现、报告制度和奖惩机制，探索建立举报人、证人保护机制。坚持打防并举，探索建立“黑名单”制度，对有黑恶背景的企业，以及对雇佣黑恶势力进行不正当竞争的企业，及时打击处理，坚决取消其经营资格。对社会影响恶劣，群众反映强烈的涉黑案件，一律由市级公安机关牵头成立专案组，采取各种超常规措施，坚决予以打击处理。
另外值得关注的是，山东的这次严打行动，特别强调的是，该省将“严肃查办充当‘保护伞’的职务犯罪，对滥用职权，与黑恶势力沆瀣一气的国家工作人员，一查到底，决不手软。严格控制黑恶势力犯罪分子的减刑、假释，加大判处和执行财产刑的力度，彻底摧毁黑恶势力‘坐大成势’和‘卷土重来’的经济基础”上。笔者之所以在此处再次强调“底摧毁黑恶势力‘坐大成势’和‘卷土重来’的经济基础”，是因为“坐大成势”，往往给外界的印象是，有些地方，先是坐守黑恶势力“坐大”，若干年时候，再来一场行动，没收这些“坐大”势力的非法所得，并将其绳之以法，一是充实办案机构的办案经费，二是也可以成就一名时代的“打黑英雄”。而看到“卷土重来”这个词汇时，笔者首先想到的是泰安，缘由这个市的六个县市区，却也有着黑恶势力“卷土重来”的嫌疑。
至于大众网到了报道的结尾处，说山东将“进一步畅通群众举报渠道，把解决群众诉求置于打黑除恶工作的重要位置，认真办理群众举报的每一条线索，认真查处群众反映的每一个涉黑涉恶问题，查不清楚决不放手。加大打黑除恶工作责任制贯彻落实，对因工作不力致使黑恶势力坐大成势、造成严重危害的，坚决实行一票否决。”则成了办案机关的份内的事。至于这次行动中，是否有已经充当“黑恶势力”保护伞的人，也在参与这场声势浩大的严打行动，倒也是值得深思的事。问题的关键是，办案机关如何才受到社会的监督，给民众一个明白的打黑过程。如何建立对于群众举报的参于过“黑恶势力”保护伞的人，参与打黑行动的监督的流程。（文/梁石川）
